e游新政策

各乡镇、街道,区直各部门和单位:
  为认真贯彻落实《浙江省人民政府关于加快特色小镇规划建设的指导意见》(浙政发〔2015〕8号)、《中共绍兴市上虞区委绍兴市上虞区人民政府关于加快特色小镇培育建设的实施意见》(区委〔2015〕 31号)精神,进一步推进上虞e游小镇培育建设,致力于将上虞e游小镇打造成为全省领先、先行发展的信息经济发展示范区,按照强化引导、突出重点、注重贡献的原则,特制订如下若干政策意见。
一、扶持资金
  设立总额为5亿元的上虞e游小镇信息产业扶持发展基金,基金由上虞经济开发区管委会出资,其中区财政保障50%,专项用于扶持信息经济产业发展。同时,区财政和上虞经济开发区管委会每年各按50%切出专项资金,用于上虞e游小镇培育政策的兑现。
二、适用范围
  本意见适用注册地址、主要办公场所在上虞e游小镇,且财政级次在上虞区的新办泛娱乐类信息经济企业(以下简称“信息经济类企业”)。
  本意见生效前已在上虞e游小镇注册的信息经济类企业,符合本意见申请条件的,可纳入本意见适用范围。
  注册地址在上虞e游小镇,财政级次在上虞区,但主要办公场所在上虞区外的信息经济类企业,如符合本意见申请条件,经审查同意后可纳入本意见适用范围。
三、申请条件
  1.信息经济类企业须符合相关国家法律和政策规定,已获相关管理部门认可的信息经济经营范围。
  2.信息经济类企业产业门类主要包括以下类别:
  (1)手机、视频、网络游戏的产业开发、创意制作、产品加工发行、商业运行、游戏教学、游戏体验及衍生产品开发应用等游戏产业。
  (2)网络视听、网络动漫、数字出版、网络文学、数字电影等数字内容产业。
  (3)与泛娱乐类相关的信息技术外包、业务流程外包等服务外包产业,各类设计、数据管理和应用软件以及信息处理软件开发等产业。
  3.符合条件的信息经济类企业实行备案管理制度,上虞e游小镇培育建设领导小组办公室(以下简称上虞e游办)负责办理备案。
四、扶持政策
(一)企业引进政策
  1.地方财政贡献奖励。对信息经济类企业,前两年按形成地方财政贡献的90%、后三年按形成地方财政贡献的60%直接返还给e游小镇(上虞经济开发区管委会),全额奖励给相关企业。对省财政返回部分由区财政全额返还e游小镇(上虞经济开发区管委会),其中90%奖励给相关企业,专项扶持相关企业发展。对省外信息经济类国家级高新技术企业在e游小镇投资设立的同类企业,产生的税收在扣除上述所有奖励和补贴后比原注册地税收增加的部分,2年内予以全额补助。
对注册在e游小镇且投资于信息经济类企业的股权投资类企业,可享受省财政返回部分90%的奖励。
  2.企业购买办公用房补助。信息经济类企业新购的本部自用办公用房(不包括附属和配套用房,下同),以办公用途部分的建筑面积计算,按照企业职工人数、人均15平方米以内、1200元/平方米的标准按实给予一次性补助,累计补助金额最高不超过200万元。
  3.企业租赁办公用房补助。自设立起5年内,按企业职工人数、人均15平方米建筑面积的标准,为信息经济类企业提供免租金办公场地,最高不超过1500平方米;自行租赁本部自用办公用房的,按人均15平方米以内、最高不超过1500平方米、每月不超过20元/平方米的标准按实给予补助。
  4.企业购置业务设备补助。信息经济类企业新购置研发、业务经营所需的专用设备,主要包括云端设备、网络设备、信息安全设备、终端设备、存储设备、服务器、视频音频设备等,单个设备价格在10万元以上的,可按购买价的20%给予补助,补助金额最高不超过100万元。
  5.企业上市奖励。对信息经济类企业,依法在境内外证券市场上市的,奖励标准为:企业实现境内上市的,奖励300万元;境内A股买壳上市且注册地迁至e游小镇,奖励200万元;境外上市的,奖励100万元;浙江股权交易中心成长板挂牌的,奖励20万元。上市公司实现股权再融资的,按净融资额的2‰奖励,最高不超过200万元。企业在新三板实现股权融资的,按净融资额的5‰奖励。同时鼓励上市挂牌企业开展境内外并购,收购企业资产交易额2亿元及以上、5亿元以下的,奖励50万元;5亿元及以上、10亿元以下的,奖励100万元;10亿元及以上的,奖励200万元。具体按绍市委发〔2016〕32号文件执行(不包括新三板挂牌)。企业实现新三板挂牌的,一次性奖励100万元。A股上市公司限售股减持奖励政策,具体按虞政办发〔2016〕95号、虞财办〔2013〕15号、虞政办发〔2013〕111号等文件执行。
  6.基金扶持。对信息经济类企业经评估认定的重点项目可享受上虞e游小镇信息产业发展基金优先扶持;鼓励吸收社会专业基金共同参与对e游小镇信息产业扶持发展的跟进投资,对信息类企业吸引创投资金(e游信息产业基金等区相关政府产业基金除外),按1%给予企业贴息补助,最高不超过100万元。
  7.资质认定奖励。支持符合条件的信息经济类企业申请各级政府设立的战略性新兴产业发展专项资金、科技创业服务专项资金等财政资金,支持有条件的企业进行高新技术企业等认定。对于符合《财政部、国家税务总局关于软件产品增值税政策的通知》(财税[2011]100)号文件、《财政部 国家税务总局 发展改革委 工业和信息化部关于软件和集成电路产业企业所得税优惠政策有关问题的通知》(财税〔2016〕49号)文件规定条件的企业,除按规定享受增值税、企业所得税优惠外,再按市委〔2012〕31号文件条款给予一次性奖励。
  8.中介引进企业奖励。鼓励中介企业引进符合条件的信息经济类企业落户e游小镇,每完成1家企业注册登记并实质性入驻办公经营六个月以上的,给予奖励2万元。
(二)人才引进政策
  9.创业项目资助。人才带团队、带技术、带项目、带资金来e游小镇自主创业、兴办信息经济类企业,经专家组评审,被评为优先推荐项目、重点推荐项目、特别推荐项目的,分别给予20万元、50万元、100万元的创业资助;海外高层次人才创业项目入选绍兴市“330海外英才计划”A类、B类、C类的,分别给予500万元、300万元、200万元资助;对我区自主申报入选国家、省“千人计划”的,在分别参照“330海外英才计划”A类、B类资助标准的基础上,再按照国家、省补助奖励额度分别给予1:1配套补助奖励;企业注册两年内在e游小镇的职工人数达到100名以上的,再给予50万元资助。
  10.企业引才补助。信息经济类企业引进博士生及高级职称人才、硕士研究生及副高以上职称人才、本科生、大专生来e游小镇工作的,5年内分别按每人每年3万元、2.5万元、2万元、1.5万元给予企业引才薪酬补助,外籍人才加倍补助。引进年薪30万元及以上,在研发、设计、技术和经营管理等岗位担任相应的中层及以上职位且当年度在企业实际工作时间不少于6个月的高层次外国专家,每年给予企业实际支付年薪的30%薪酬补助,每年最高不超过30万元,补助时间3年。引进海外高层次人才并入选绍兴市“330海外英才计划”A类、B类、C类创新长期的,分别按引进人才年薪的70%、60%、50%给予企业引才薪酬补助,每年最高不超过100万元、60万元、40万元,补助时间5年。企业引进的硕士研究生及副高以上职称的高层次人才,其3年内对地方财政贡献部分由区财政返回e游小镇(上虞经济开发区管委会),对其实行全额奖励。
  11.专业机构引才奖励。人才中介服务机构落户e游小镇,提供不超过50平方米的三年免租办公场所或给予相应租金补贴。人才中介服务机构引荐人才创业团队成功落户e游小镇的,按特别推荐项目、重点推荐项目、优先推荐项目、其他项目,分别给予5万元、3万元、2万元、1万元的引才奖励;帮助企业引进硕士研究生及副高以上职称的高层次人才的,按企业支付前期费用的50%给予奖励,每人次最高不超过2万元;引荐人才经我区自主申报入选国家、省“千人计划”或绍兴“330海外英才计划”A类、B类、C类项目的,分别给予每人次20万元、10万元、6万元、4万元、3万元的引才奖励。外地高校专家教授在e游小镇设立专家工作站且每年工作1个月以上的,提供免租工作用房、住宿和每年5万元工作经费。
  12.提供住房保障。信息经济类企业引进人才5年内可享受符合“拎包入住”条件的免租公房,人才自愿租住商品用房的,按博士生及高级职称人才、硕士研究生及副高职称人才、本科生、大专生,5年内分别给予每月2500元、1500元、1000元、800元的租房补贴。博士研究生及高级职称人才、硕士研究生及副高职称人才、全日制“211”或“985”高校本科毕业生、全日制其他普通高校本科毕业生和紧缺专业大专毕业生,5年内在上虞首次购房的,分别给予35万元、20万元、10万元、3万元的房票补贴,房票补贴与租房补贴不重复享受。国家“千人计划”人才、省“千人计划”人才和“330海外英才计划”A类人才、“330海外英才计划”B类和C类人才,可分别享受100万元、80万元、60万元房票补贴,或分别给予为期10年每年5万元、4万元、3万元的租房补贴。
  13.子女就学安排及配偶工作调动。对信息经济类企业引进的大专学历以上人才子女入学,小学安排滨江小学入学,初中安排上虞外国语学校或春晖外国语学校入学。对引进的博士研究生及高级职称人才、上年度实际纳税500万元以上企业年薪30万元以上的总经理、副总经理及主策、主程、主美,其子女根据其要求安排优质学校入学,其配偶在政府机关或事业单位工作需要调动的,按“对口对应”原则予以接收安排。
(三)公共服务政策
  14.云服务补贴。自信息经济类企业申请之日起,5年内按实给予e游小镇企业云服务费用补贴,云服务费用补贴每家每年最高金额不超过3万元。
  15.代办服务。对信息经济类企业,由上虞e游办落实专人负责,给予工商注册登记、政策咨询等一站式服务,同时,在商务服务、跨境资金流动等方面引进对口的中介组织为其提供有偿服务。中介企业服务贡献较大的,将按贡献程度大小给予奖励。
  16.论坛峰会及赛事补助。鼓励企业与上虞区合作,根据e游小镇产业发展导向,举办具有一定影响力的论坛、峰会、赛事等活动的,经认定,按照规模和影响力大小,给予一定金额补助。
  17.知识产权保护。由区公安局成立侵犯知识产权犯罪侦查大队,区检察院设立知识产权案件专人办理,区法院组建知识产权网上法庭,区政法委加强知识产权相关案件及重大事项协调,建立起各部门联动的知识产权保护司法体系,专门从事著作权、商标权、专利权方面的犯罪侦查、打处、审判等工作,提高知识产权保护力度。
  18.交通服务。重大节假日开通往返上海、杭州等城市定点大巴,为上虞e游小镇企业人才免费提供专门的公交接送服务。上海、杭州往返点数量及其他城市往返点将根据人员数量情况进行动态设置。
  19.商贸服务。对e游小镇范围内符合发展需要的新办服务业企业,在房屋租赁、装修、水电等费用方面给予一定补助。具体补助政策另行制订。
五、政策兑现
  1、企业资格审查。上虞e游办负责对e游小镇内信息经济类企业入驻资格进行初审。经初审无法确定的,由上虞e游办牵头召集领导小组相关成员单位(上虞经济开发区管委会、区委人才办、区发改局、区经信局、区财政地税局、区商务局、区金融办、区国税局等)进行会审。经会审仍然无法确定的,需提交e游小镇培育建设领导小组进行最终审查。
  2、政策兑现申报。上虞e游办常年受理信息经济类企业的扶持政策申报。申报所需相关资料、要求及办法由上虞e游办另行制订。
  3、政策享受认定。上虞e游办将申报资料分类后提交区委人才办、区委金融办、区财政地税局、区国税局、经济开发区(曹娥街道)或其他相关部门单位进行分类会审。若会审无法认定的,提交e游小镇培育建设领导小组进行最终审查。通过会审或最终审核的,进入公示和政策兑现阶段。
  4、公示和政策兑现。企业政策兑现申请经审查后认定通过的将予以公示,公示期3天。公示期满无异议的予以兑现。
六、附则
  1.以上使用的地方财政贡献,指区级综合效益。若同一扶持对象适用多项扶持政策的,可择优执行,但不重复享受。
  2.本意见中“职工人数”一般指在e游小镇实际工作并交纳社会保险的企业职工人数。未缴纳社会保险的,由企业提供实际工作的相关证明。
  3.省、市针对上虞e游小镇的专项配套政策,可一并享受。省、市级财政支持上虞e游小镇发展的专项政策,原则上全部用于配套扶持。
  4.扶持对象对申请材料的真实性负责。对弄虚作假、骗取扶持资金的单位,将追缴收回已拨付的扶持资金,并按照有关规定进行处理,取消其申请享受其它财政性资金扶持资格。
  5.本意见如遇国家、省、市最新法律、法规及政策调整或上级文件有明确要求时,以国家、省、市最新法律、法规及政策为准。
  6.本意见自发布之日起施行,由上虞e游办负责解释。原有区委〔2015〕32号文件停止执行。

 

中共绍兴市上虞区委                                       绍兴市上虞区人民政府

2016年10月8日   

 

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